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                      生態文明之廢棄礦山的“美麗蛻變”
                      全國勘察設計信息網 www.hovr.tw 2018-9-10 6:51:17 來源: 全國勘察設計信息網
                      【字體: 打印本頁

                        2018年7月7日上午10時,生態文明貴陽國際論壇2018年年會開幕式在貴陽舉行。國家主席習近平向論壇年會致賀信。
                        習近平指出,生態文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是各國人民的共同夢想。國際社會需要加強合作、共同努力,構建尊崇自然、綠色發展的生態體系,推動實現全球可持續發展。此次論壇年會以“走向生態文明新時代:生態優先 綠色發展”為主題,相信將有助于各方增進共識、深化合作,推進全球生態文明建設。
                        習近平強調,中國高度重視生態環境保護,秉持綠水青山就是金山銀山的理念,倡導人與自然和諧共生,堅持走綠色發展和可持續發展之路。我們愿同國際社會一道,全面落實2030年可持續發展議程,共同建設一個清潔美麗的世界。
                        我國是一個礦產資源大國,有著悠久的礦業開發史,礦山開發在促進整個社會經濟發展和基礎設施建設過程中發揮了重要作用,但隨著經濟不斷轉型,依靠礦產資源的發展方式逐漸被淘汰,枯竭礦山數量由此大幅增加,給環境、生態和景觀帶來了一系列的危害和問題。許多廢棄的礦山暴露在社會中成為一個個“傷疤”,使生態系統變得更加脆弱,生物多樣性減少、生態逆向演替嚴重。如今,生態文明建設全面推進,已經成為城市發展模式和治理方式轉型的重要抓手,其中礦山的生態環境恢復已成為社會普遍關注的問題之一,是生態文明建設的重要環節,也是經濟發展到一定階段后的必然趨勢。

                        一、系統思維,實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一
                        據國土資源部公布的數據,目前處于低效利用狀態的城鎮工礦建設用地約5000平方公里,占全國城市建成區的11%,大量礦山未開有效利用,被廢棄,而很多地方政府對礦山治理難以有效推進,多半因為治理資金有效,對于很多地方政府來說,基于對經濟發展速度的追求,對單純的生態修復整體積極性不高。
                        傳統的礦山修復都是由各級財政出資,對廢礦山簡單的降坡、植綠,形成各級政府為歷史欠賬“買單”的模式,生態修復變的特別被動,明顯是動力不足,因此,礦山的修復,必然和效益結合,必須成為區域轉型的動力,實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一,把治理工作與土地開發、產業發展、城鄉建設有機結合。將其與土地復墾、村莊整治、新農村建設、旅游資源開發、景觀建設等結合起來,既消除了礦山邊坡安全隱患,又改善了生態環境,實現生態、安全、土地三大效益。
                        整體謀劃,創新路徑,對于礦山修復不能就修復技術、修復方式、資金來源等問題破題礦山修復,而是要系統思維通過區域謀劃深入挖掘該區域資源稟賦、產業要素的經濟價值、區域價值、戰略價值,結合區域大趨勢、國家大環境,謀劃區域發展戰略價值和定位、創新發展路徑、尋找動力源、培育新載體、打造增長極,以區域謀劃引領礦區修復的科學發展路徑。
                        政府主導,市場化運營,通過專業化的手段擺脫當地人才、資金、能力不足這種瓶頸來進行優質資源的整合,推動礦山修復,按照誰治理誰受益的模式,采用市場化運作,探索打造政府授權委托,企業運營管理,優勢互補,合作共贏,從前期規劃、建設和運營的全過程參與到礦山治理的建設運營中,從而實現以工業化為動力,以農業化為基礎,以新型城鎮化為載體,以信息化為手段四化高度融合,推動生態文明建設和區域可持續發展。

                        二、多種模式變“廢”為“寶”
                        對廢棄礦山的生態修復方式多種多樣,可以將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產品堆放場等建設成為礦山公園,將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地,將礦山廢棄的平地建設成為居住用地和工業用地, 將礦山廢棄的洼地、盆地建設成為養魚場、垂釣園,將礦山廢棄的坡地建設成為林業和畜牧業基地。

                        旅游+礦山,構建綜合型旅游景區
                        礦山與旅游結合,主要是利用以露天礦坑生態修復為依托,通過保護和展示采礦、地質遺跡,生態景觀修復與提升,開發休閑體驗旅游項目,打造礦山公園,塑造城市新旅游品牌。礦山旅游發展已久,但多為礦山關停后通過生態修復治理發展而成,較成功的案例有英國伊甸園,利用采掘陶土遺留下的巨坑,圍繞植物文化而打造,主要項目包括潮濕熱帶館、溫暖氣候館、涼爽氣候館三大種植館,各館內種植了來自全球的數萬種植物,發展生態觀光、休閑體驗、科普教育旅游,在開業至今游客量過千萬。在我國,湖北黃石國家礦山地質公園、江蘇象山國家礦山地質公園也是利用露天礦坑打造了礦業文化,科普體驗、觀光游覽、極限運動、休閑度假的礦山公園,取得了很好的效果。
                        礦山+旅游的發展,必須有文化作為支撐,但是僅僅靠礦山文化不具備支撐區域旅游發展的重任,因此,系統思考礦山公園打造,必須與和區域文化結合,打造以區域文化展示、體驗為核心的旅游區,同時盤活周邊資源,配套主題公園、鄉村旅游、康體運動、休閑度假等旅游項目,構建綜合型旅游景區。

                        礦山+園區  集約土地推動產業發展
                        很多地勢平坦、土壤肥沃、水源充足的礦山,他們不具備依山造景,打造礦山公園的條件,但是適合生態農業開發,建設種植、科研、展示、采摘等多個產業和不同產業環節并存的綜合利用現代農業生產格局;同時與林業有機結合,形成了多樹種、多層次、多色彩、多功能的經濟林木和生態農業景觀效果,并有效帶動周邊觀光、采摘農業發展。其中,唐山遷安利用礦山廢料臺建設的集旅游觀光、百果采摘、農產品加工銷售為一體的綜合性農業產業化示范園,取得了良好的經濟效益和生態效益。
                        還有很多礦山,通過土地整理,并配備道路、給水、供暖、用電、通信等基礎設施,完善區域配套,可以打造各類現代化的產業園區, 推動土地集約利用,實現產業發展。

                        打造礦山小鎮  打造新動力源
                        在我國,很多廢棄礦山本身已經形成了工廠區、生活配套、商業配套完整的生產、生活功能組織,但是隨著資源枯竭、環境污染壓力的增加,這些工礦小鎮,往往由于生態環境、產業層級低端,產業附加值低,產業鏈短;地形復雜、空間松散、用地割裂,基礎設施和公共服務設施配套不足,產生了大量工廠區、生活區被廢棄。在建設用地需求不斷增加,在人均耕地少、高質量耕地少、可開發后備資源不足的基本國情尚未改變的情況下,這些廢棄的工礦區域面臨著重塑和價值提升。
                        比如,將生態修復和挖掘礦山文化和現城市特色、文脈有機結合,充分利用廢舊礦山用地和工業廠房,進行景觀再造和功能重塑,注入新興產業,使舊建筑煥發新活力。在工業生產和生活居住功能的基礎上,融入更多城市功能,優化空間布局結構,發展大文化、大健康、大旅游、特色產業和商貿物流復合產業集群,不僅能夠打造生態修復的示范,同時還能夠帶動產業轉型升級,最終形成主題小鎮。
                        綜上,礦山生態環境恢復治理需要不斷創新理念,走一條治理恢復與綜合利用,保護生態環境相結合,經濟利益與社會利益、環境效益相結合的新路徑。廢棄礦山也是一種資源、一種潛力,不能對其只做簡單處理修復,而是宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建,走生態恢復、景觀再造、綜合開發、循環利用的生態恢復治理與綜合利用之路,實現礦山修復的“生命、生產、生活、生態”四生融合發展,推進生態文明示范區建設。

                       
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